प्रसंग: भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने न्यूज़क्लिक के संस्थापक-संपादक प्रबीर पुरकायस्थ के मामले में दिए गए हालिया फैसले में एक मौलिक अधिकार और एक सभ्य समाज के उपाय के रूप में कानून की उचित प्रक्रिया के महत्व की पुष्टि की है।
समाचार में और अधिक
- अदालत ने “गिरफ्तारी के कारण” (सभी गिरफ्तारियों के लिए औपचारिक और सामान्य) और “गिरफ्तारी के आधार” (व्यक्ति के लिए विशिष्ट) के बीच अंतर पर प्रकाश डाला।
- गिरफ्तारी के कारणों को लिखित रूप में बताने में विफलता जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार का उल्लंघन करती है, जिससे गिरफ्तारी और हिरासत अवैध हो जाती है।
नियत प्रक्रिया का ऐतिहासिक संदर्भ
- उचित प्रक्रिया की अवधारणा मैग्ना कार्टा (1215) से मिलती है और पहली बार ब्रिटिश राजा एडवर्ड III द्वारा कानून में इसका उपयोग किया गया था।
- अमेरिकी संविधान में पांचवें संशोधन ने उचित प्रक्रिया शुरू की, जिसे बाद में चौदहवें संशोधन द्वारा विस्तारित किया गया।
- उचित प्रक्रिया निष्पक्षता, तर्कसंगतता, न्यायसंगतता और गैर-मनमानापन सुनिश्चित करती है, कई कानूनों को खत्म करती है और अमेरिका में नए अधिकारों को मान्यता देती है।
भारत में उचित प्रक्रिया
- 1918 में भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने उचित प्रक्रिया के बिना गिरफ्तारी की अनुमति देने वाले कानूनों को रद्द करने की मांग की।
- नियत प्रक्रिया सिद्धांत में प्रारंभिक रुचि के बावजूद, भारतीय संविधान के निर्माताओं ने “कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया” का विकल्प चुनते हुए इसे छोड़ दिया।
संविधान सभा विचार-विमर्श
- 17 मार्च, 1947 को केएम मुंशी ने भारतीय संविधान में उचित प्रक्रिया के लिए एक मसौदा प्रावधान का प्रस्ताव रखा।
- एन. राऊ की सलाह के कारण अनुच्छेद 21 में “उचित प्रक्रिया” को “कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया” से बदल दिया गया, जिससे इसका दायरा सीमित हो गया।
- उचित प्रक्रिया के बिना नियमित हिरासत के डर से कई विधानसभा सदस्य निराश थे।
- सितंबर 1949 में, बीआर अंबेडकर ने अनुच्छेद 21 में उचित प्रक्रिया की चूक की भरपाई के लिए अनुच्छेद 22 पेश किया।
- अनुच्छेद 22 में अधिकार पहले से ही औपनिवेशिक सरकार की दंड प्रक्रिया संहिता, 1898 का हिस्सा थे।
स्वतंत्रता के बाद न्यायिक व्याख्या
- शुरुआत में एस.सी निर्णयों में उचित प्रक्रिया को कमज़ोर किया जैसे एके गोपालन (1950) और एडीएम जबलपुर (1976)।
- बाद के मामलों में, जैसे मेनका गांधी (1978), उचित प्रक्रिया को न्यायिक रूप से जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार के हिस्से के रूप में मान्यता दी गई थी।
- 44वें संशोधन (1978) ने जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार को अपमानजनक बना दियाआपातकाल के दौरान भी।
नव गतिविधि
- प्रमोद सिंगला (2023) में, सुप्रीम कोर्ट ने निवारक हिरासत कानूनों की औपनिवेशिक विरासत के रूप में आलोचना की, जिसमें दुरुपयोग की संभावना है।
- अदालत ने प्रत्येक प्रक्रियात्मक आवश्यकता का कठोरता से पालन करने की आवश्यकता पर बल दिया।
- इसके बावजूद, भारत में अभी भी कड़े निवारक निरोध कानून हैं, 2021 में ऐसे कानूनों के तहत 12,000 से अधिक लोग जेल में थे और 2022 में 76% जेल कैदियों पर मुकदमा चल रहा था।
| पहलू | कानून की उचित प्रक्रिया | कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया |
| मूल | अमेरिकी संविधान में निहित (पांचवें और चौदहवें संशोधन) | भारतीय संविधान में निहित (अनुच्छेद 21) |
| दायरा | विस्तृत एवं सारगर्भित | संकीर्ण और प्रक्रियात्मक |
| केंद्र | कानून में निष्पक्षता, तर्कसंगतता और न्यायसंगतता सुनिश्चित करता है | यह सुनिश्चित करता है कि विधायी प्रक्रियाओं के अनुसार कानून का पालन किया जाता है |
| के खिलाफ संरक्षण | राज्य द्वारा मनमानी कार्रवाई; इसमें वास्तविक और प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपाय दोनों शामिल हैं | केवल प्रक्रियात्मक कार्रवाई; यह जरूरी नहीं कि मनमाने कानूनों से रक्षा करता हो |
| विधान पर प्रभाव | ऐसे कानूनों को अमान्य किया जा सकता है जो अन्यायपूर्ण, अन्यायपूर्ण या अनुचित हैं | केवल यह जांचता है कि कानून का सही ढंग से पालन किया गया है या नहीं; कानून की निष्पक्षता का आकलन नहीं करता |
| अनुप्रयोग का उदाहरण | अमेरिकी अदालतें मौलिक अधिकारों (जैसे, गोपनीयता, स्वतंत्रता) का उल्लंघन करने वाले कानूनों को रद्द कर रही हैं | भारतीय अदालतें यह सुनिश्चित करती हैं कि कानूनी प्रक्रियाओं का पालन किया जाए, भले ही कानून स्वयं कठोर हों |
| ऐतिहासिक पृष्ठभूमि | मैग्ना कार्टा से विकसित और अमेरिकी संविधान में आगे विकसित हुआ | ब्रिटिश और आयरिश कानूनी परंपराओं से प्रभावित होकर इसे भारतीय संविधान में पेश किया गया |
| प्रमुख न्यायालय मामला (भारत) | मेनका गांधी बनाम भारत संघ (1978): उचित प्रक्रिया को शामिल करने के लिए अनुच्छेद 21 का विस्तार किया गया | एके गोपालन बनाम मद्रास राज्य (1950): प्रक्रिया पर ध्यान केंद्रित करते हुए अनुच्छेद 21 की संक्षिप्त व्याख्या की गई |
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