Karnataka Women’s Quota, Background and Status

प्रसंग: कर्नाटक सरकार ने विभिन्न सरकारी विभागों और संगठनों द्वारा आउटसोर्स की जाने वाली सेवाओं और पदों में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण अनिवार्य कर दिया है।

समाचार में और अधिक

• वर्तमान में, सरकारी विभागों में 75,000 से अधिक कर्मचारी आउटसोर्स नौकरियां रखते हैं।
• सरकार आमतौर पर ग्रुप सी और ग्रुप डी के पदों के लिए कर्मचारियों की आपूर्ति हेतु तीसरे पक्ष की एजेंसियों को नियुक्त करती है।
• सभी सरकारी संगठनों के प्रमुखों को आउटसोर्सिंग सेवाओं के लिए निविदाओं/अनुबंधों में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण अनिवार्य करने वाला एक खंड शामिल करना चाहिए।
• यह नीति आउटसोर्स की गई नौकरियों पर लागू होती है जो 45 दिनों से अधिक चलती हैं और 20 से अधिक लोगों को रोजगार देती हैं।

महिला आरक्षण विधेयक 2023

पृष्ठभूमि

• 1980 का दशक: भारत में महिला समूहों ने निर्वाचित निकायों में महिलाओं के लिए अधिक प्रतिनिधित्व की मांग शुरू कर दी।
• 1989: राजीव गांधी के नेतृत्व वाली सरकार ने पहला महिला आरक्षण विधेयक पेश किया, जिसमें ग्रामीण और शहरी स्थानीय निकायों में सभी सीटों में से एक तिहाई सीटें महिलाओं के लिए आरक्षित की गईं। यह विधेयक 1993 में कानून बन गया।
• 1996: एचडी देवेगौड़ा के नेतृत्व वाली सरकार ने संसद में महिला आरक्षण विधेयक पेश किया, जिसका लक्ष्य महिलाओं के लिए लोकसभा और राज्य विधान सभा की एक तिहाई सीटें आरक्षित करना है। लोकसभा ने विधेयक पारित कर दिया, लेकिन कुछ राजनीतिक दलों के विरोध के कारण यह राज्यसभा में विफल हो गया।
• 1998 – 2003सरकार ने विधेयक को चार बार पेश किया लेकिन असफल रही।
• 2008: यूपीए सरकार ने महिला आरक्षण विधेयक को संसद में पुनः प्रस्तुत किया और यह लोकसभा में तो पारित हो गया, लेकिन राज्यसभा में असफल रहा।
• 2010: यूपीए सरकार ने दोबारा बिल पेश किया, लेकिन यह संसद से पारित नहीं हो सका।
• 2014: लोकसभा भंग हो जाती है, जिससे विधेयक निष्प्रभावी हो जाता है।
• 2023: The Women’s Reservation Bill 2023 (Nari Shakti Vandan Adhiniyam) was introduced in Parliament by the Bharatiya Janata Party (BJP) government.

महिला आरक्षण विधेयक की मुख्य विशेषताएं

• महिलाओं के लिए आरक्षण: सभी सीटों का एक तिहाई लोकसभा (अनुच्छेद 330ए), राज्य विधानसभाओं (अनुच्छेद 332ए) और दिल्ली विधानसभा (अनुच्छेद 239एए) महिलाओं के लिए आरक्षित होंगी।
  • यह कानून लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए आरक्षित सीटों पर भी लागू होगा।

टिप्पणी

आरक्षण राज्यसभा (उच्च सदन) और राज्य विधान परिषदों पर लागू नहीं होगा।

• आरक्षण की शुरूआत: आरक्षण अगली जनगणना होने के बाद शुरू होगा। जनगणना के आधार पर महिलाओं के लिए सीटें आरक्षित करने के लिए परिसीमन होगा।
  • आरक्षण 15 वर्ष की अवधि के लिए प्रदान किया जाएगा। यह उस तारीख तक जारी रहेगा जो संसद निर्धारित करेगी।
• सीटों का रोटेशन: महिलाओं के लिए आरक्षित सीटें प्रत्येक परिसीमन के बाद संसद द्वारा बनाए गए कानून के अनुसार निर्धारित की जाएंगी।

पंचायतों और शहरी स्थानीय निकायों (यूएलबी) में महिला आरक्षण की स्थिति

1985 में, कर्नाटक अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति की महिलाओं के लिए उप-कोटा के साथ, मंडल प्रजा परिषदों में महिलाओं के लिए 25% आरक्षण लागू करने वाला पहला राज्य बन गया। 1987 में, तत्कालीन संयुक्त आंध्र प्रदेश ने ग्राम पंचायतों में महिलाओं के लिए 9% आरक्षण लागू किया। 1991 में ओडिशा ने पंचायतों में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण लागू किया। 1992 के संवैधानिक संशोधन ने 33% आरक्षण कोटा को राष्ट्रीय बना दिया, जिसमें अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति की महिलाओं के लिए उप-कोटा भी शामिल था।

महिलाओं से संबंधित महत्वपूर्ण तथ्य

• महिला सांसदों की वैश्विक हिस्सेदारी: 26.9%
• सर्वाधिक महिला प्रतिनिधित्व वाला देश: रवांडा (61.3%)
• विश्व आर्थिक मंच की वैश्विक लैंगिक अंतर रिपोर्ट में लैंगिक समानता के मामले में भारत 146 देशों में 127वें स्थान पर है।
• राजनीतिक सशक्तीकरण के मामले में, भारत ने 25.3 प्रतिशत समानता दर्ज की है, जिसमें 15.1 प्रतिशत सांसदों का प्रतिनिधित्व महिलाओं द्वारा किया गया है।
• भारत के चुनाव आयोग द्वारा जारी आंकड़ों के अनुसार, लोकसभा चुनाव लड़ने वाली महिला उम्मीदवारों की संख्या 1957 में 45 से बढ़कर 2019 में 726 हो गई।
• नेतृत्वकारी भूमिका में महिलाएँ: भारत में एक महिला प्रधान मंत्री, 2 महिला राष्ट्रपति और 15 महिलाएँ मुख्यमंत्री के रूप में कार्यरत हैं।

73वां और 74वां संशोधन

1992 में, महिलाओं के लिए राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य योजना 1988-2000 के आधार पर, 73वें और 74वें संशोधन अधिनियमों ने पंचायती राज संस्थाओं (पीआरआई) और शहरी स्थानीय निकायों में महिलाओं के लिए 1/3 सीटों का आरक्षण अनिवार्य कर दिया। पंचायत, “स्थानीय सरकार” के रूप में, एक राज्य का विषय है और भारत के संविधान की सातवीं अनुसूची में राज्य सूची का हिस्सा है। संविधान का अनुच्छेद 243डी, प्रत्यक्ष चुनाव द्वारा भरी जाने वाली कुल सीटों और पंचायतों के अध्यक्षों के पदों की संख्या में कम से कम 1/3 महिलाओं के लिए आरक्षण का प्रावधान करके पंचायती राज संस्थाओं में महिलाओं की भागीदारी सुनिश्चित करता है।

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