भारत में किशोरों के मुकदमे को नियंत्रित करने वाला प्राथमिक कानून किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम, 2015 है, जिसे 2021 में और संशोधित किया गया था। यह कानून अपराधों को तीन प्रकारों में वर्गीकृत करता है: छोटा, गंभीर और जघन्य। जघन्य अपराध वे होते हैं जिनकी गंभीरता को दर्शाते हुए कम से कम सात साल की सज़ा होती है। इस लेख में किशोर न्याय अधिनियम 2015 के बारे में सब कुछ जानें।
पुणे पोर्श दुर्घटना
पुणे पोर्श दुर्घटना ने सार्वजनिक और कानूनी बहस को जन्म दिया है। 17 वर्षीय एक किशोर ने कथित तौर पर शराब के नशे में 160 किमी/घंटा से अधिक की गति से पोर्श चलाकर एक घातक दुर्घटना की, जिसके परिणामस्वरूप दो सॉफ्टवेयर इंजीनियरों की मौत हो गई। इस घटना ने इस बात पर सवाल खड़े कर दिए हैं कि क्या अपराध की गंभीरता को देखते हुए नाबालिग पर वयस्क की तरह मुकदमा चलाया जाना चाहिए।
किशोर न्याय अधिनियम
- सरकारी पहल: भारत सरकार ने मौजूदा किशोर न्याय ढांचे में मुद्दों के समाधान के लिए किशोर न्याय अधिनियम पेश किया।
- अनुमोदन: अगस्त 2014 में लोकसभा द्वारा अनुमोदित।
- परिचालन के मुद्दे: 2000 के पिछले किशोर न्याय अधिनियम में परिचालन संबंधी चुनौतियों और अभियोजन में देरी का सामना करना पड़ा था।
- अपराध सांख्यिकीएनसीआरबी के आंकड़ों से पता चलता है कि नाबालिगों, विशेषकर 16 से 18 वर्ष की आयु के बच्चों द्वारा किए गए अपराधों में वृद्धि हुई है। 2003 से 2013 तक, सभी अपराधों में किशोरों द्वारा किए गए अपराधों का अनुपात 1% से बढ़कर 1.2% हो गया।
किशोर न्याय अधिनियम पृष्ठभूमि
दिल्ली बाल अधिकार संरक्षण आयोग (डीसीपीसीआर), जिसका गठन बंगाल, राजस्थान और पंजाब के तीन राज्य बाल अधिकार आयोगों के विलय से हुआ था, ने केंद्र सरकार से किशोर न्याय अधिनियम में उस संशोधन को रद्द करने का आग्रह किया, जिसमें बच्चों के खिलाफ कुछ अपराधों को कानून द्वारा दंडनीय नहीं बताया गया है।
राष्ट्रपति द्वारा स्वीकृत परिवर्तनों के अनुसार, 2015 का किशोर न्याय अधिनियम (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) 2021 में लागू हुआ। इससे पहले, बाल अधिकार संरक्षण के लिए राष्ट्रीय आयोग द्वारा बाल देखभाल संस्थानों (सीसीआई) का 2020 का मूल्यांकन ( NCPCR) ने चाइल्डकैअर सुविधाओं के प्रबंधन में महत्वपूर्ण मुद्दे दिखाए।
किशोर न्याय अधिनियम 2015
अधिनियम, जिसे 2015 में संसद द्वारा प्रस्तावित और अनुमोदित किया गया था, ने किशोर अपराध कानून और किशोर न्याय अधिनियम 2000 (बच्चों की देखभाल और संरक्षण अधिनियम) को निरस्त कर दिया। इसने उन मामलों को अनुमति दी जहां 16 से 18 वर्ष की आयु के बीच किशोरों द्वारा किए गए अपराधों को वयस्कों के रूप में चलाने की आवश्यकता थी।
किशोर न्याय अधिनियम, 2015 की मुख्य विशेषताएं
- अपराधों का वर्गीकरण:
- छोटे-मोटे अपराध: हल्की सजा वाले छोटे अपराध।
- गंभीर अपराध: सात साल तक की अधिकतम सज़ा वाले अपराध।
- जघन्य अपराध: न्यूनतम सात वर्ष की सज़ा वाले अपराध।
- किशोर न्याय बोर्ड (जेजेबी):
- मूल्यांकन भूमिका: जेजेबी जघन्य अपराधों में शामिल 16 से 18 वर्ष की आयु के किशोरों के लिए प्रारंभिक मूल्यांकन करता है ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि उन पर वयस्कों के रूप में मुकदमा चलाया जाना चाहिए या नहीं।
- विशेषज्ञ की भागीदारी: मूल्यांकन में सहायता के लिए मनोवैज्ञानिकों और बाल विशेषज्ञों को शामिल किया गया है।
- बच्चों का न्यायालय:
- मामलों का स्थानांतरण: किशोरों पर वयस्कों के रूप में मुकदमा चलाने वाले मामले बाल न्यायालय में स्थानांतरित कर दिए जाते हैं।
- परीक्षण प्रक्रियाएं: यह सुनिश्चित करता है कि किशोरों पर वयस्कों की तरह मुकदमा चलाने के लिए उचित प्रक्रियाओं का पालन किया जाए।
- पुनर्वास पर ध्यान केंद्रित करें:
- सुधारात्मक उपाय: परामर्श, शिक्षा और कौशल विकास के माध्यम से पुनर्वास पर जोर।
- अवलोकन एवं विशेष गृह: किशोरों के आवास और पुनर्वास के लिए सुविधाएं।
- कानूनी सहायता:
- परामर्श प्रावधान: जिला विधिक सेवा प्राधिकरण के माध्यम से किशोरों को कानूनी सहायता परामर्श प्रदान किया जाता है।
- मूल्यांकन के दौरान सहायता: जेजेबी द्वारा प्रारंभिक मूल्यांकन के दौरान वकील की उपस्थिति अनिवार्य है।
- डेटा और रिपोर्टिंग:
- सामाजिक जांच रिपोर्ट (एसआईआर): परिवीक्षा अधिकारियों या सामाजिक कार्यकर्ताओं द्वारा तैयार किया गया, जिसमें किशोर की पृष्ठभूमि का विवरण दिया गया है।
- सामाजिक पृष्ठभूमि रिपोर्ट (एसबीआर): इसमें किशोरों और उनके परिवार के साथ बातचीत से एकत्रित की गई जानकारी शामिल है।
- जघन्य अपराधों के लिए प्रावधान:
- वयस्कों के रूप में परीक्षण: जघन्य अपराध करने वाले 16 से 18 साल के किशोरों पर वयस्कों की तरह मुकदमा चलाया जा सकता है।
- सुरक्षा तंत्रयह सुनिश्चित करता है कि परीक्षण प्रक्रिया के दौरान किशोरों को वयस्क जेलों में न रखा जाए।
- विधायी संशोधन:
- 2012 के बाद के सुधार: गंभीर अपराधों में शामिल किशोर अपराधियों को अधिक प्रभावी ढंग से संभालने के लिए 2012 के दिल्ली सामूहिक बलात्कार मामले के बाद संशोधन।
किशोर न्याय अधिनियम, 2015 की सकारात्मकताएँ
- पुनर्वास और सुधार पर ध्यान दें:
- पुनर्वास दृष्टिकोण: केवल दंडात्मक उपायों के बजाय किशोर अपराधियों के पुनर्वास और सुधार पर जोर देता है।
- कौशल विकास: किशोरों को समाज में पुनः शामिल करने में सहायता के लिए शिक्षा और कौशल विकास के अवसर प्रदान करता है।
- आयु-विशिष्ट प्रावधान:
- विभेदित उपचार: विभिन्न आयु समूहों के बीच अंतर करना, यह सुनिश्चित करना कि छोटे बच्चों को सुरक्षा और देखभाल मिले, जबकि गंभीर अपराधों में शामिल बड़े किशोरों को वयस्कों के रूप में परीक्षण के लिए मूल्यांकन किया जा सकता है।
- 16-18 आयु समूह मूल्यांकनयह विधेयक 16-18 वर्ष की आयु के किशोरों पर जघन्य अपराधों के लिए वयस्कों की तरह मुकदमा चलाने की संभावना प्रदान करता है, जिससे गंभीर अपराधों के लिए जवाबदेही सुनिश्चित होती है।
- किशोर न्याय बोर्ड (जेजेबी) द्वारा व्यापक मूल्यांकन:
- प्रारंभिक आकलन: मानसिक और शारीरिक क्षमता, परिणामों की समझ और अपराध की परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए, जेजेबी यह निर्धारित करने के लिए विस्तृत प्रारंभिक मूल्यांकन करता है कि किशोरों पर वयस्कों के रूप में मुकदमा चलाया जाना चाहिए या नहीं।
- विशेषज्ञ की भागीदारी: निष्पक्ष और संपूर्ण मूल्यांकन सुनिश्चित करने के लिए मूल्यांकन प्रक्रिया में मनोवैज्ञानिकों और बाल विशेषज्ञों को शामिल करता है।
- उन्नत सुरक्षा तंत्र:
- कानूनी सहायता प्रावधान: यह सुनिश्चित करता है कि किशोरों को जिला विधिक सेवा प्राधिकरण के माध्यम से कानूनी सहायता परामर्शदाता तक पहुंच प्राप्त हो, तथा मूल्यांकन और सुनवाई के दौरान उनके अधिकारों की सुरक्षा हो।
- विशिष्ट सुविधाएं: किशोरों को वयस्क अपराधियों से अलग रखते हुए उनकी देखभाल और पुनर्वास के लिए पर्यवेक्षण और विशेष गृहों की स्थापना की गई।
- सुव्यवस्थित प्रक्रियाएं और समय पर अभियोजन:
- परिचालन संबंधी मुद्दों को संबोधित करना: इसका उद्देश्य 2000 के पिछले किशोर न्याय अधिनियम के तहत आने वाली परिचालन चुनौतियों और देरी को हल करना है।
- कुशल कानूनी कार्यवाही: वयस्कों के रूप में मुकदमा चलाए गए किशोरों के मामलों को बाल न्यायालय में स्थानांतरित करना, यह सुनिश्चित करना कि इन मामलों को उचित गंभीरता और दक्षता के साथ संभाला जाए।
- सामाजिक रिपोर्टों का समावेश:
- सामाजिक जांच रिपोर्ट (एसआईआर): परिवीक्षा अधिकारियों या सामाजिक कार्यकर्ताओं द्वारा तैयार की गई विस्तृत रिपोर्ट, किशोर पर व्यापक पृष्ठभूमि की जानकारी प्रदान करती है।
- सामाजिक पृष्ठभूमि रिपोर्ट (एसबीआर)किशोर और उनके परिवार के साथ बातचीत के माध्यम से अतिरिक्त जानकारी एकत्रित की गई, जिससे सूचित निर्णय लेने में सहायता मिली।
- बाल अधिकारों का संरक्षण:
- बाल-केन्द्रित दृष्टिकोण: यह सुनिश्चित करता है कि बाल संरक्षण और विकास के सिद्धांतों के साथ न्याय की आवश्यकता को संतुलित करते हुए बच्चों का कल्याण और अधिकार सबसे आगे हैं।
- छोटे अपराधों पर ध्यान केंद्रित करें: कठोर दंड के बजाय पुनर्वास उपायों के साथ छोटे और गंभीर अपराधों से निपटने के लिए तंत्र प्रदान करता है।
- जघन्य अपराधों के लिए बढ़ी जवाबदेही:
- जघन्य अपराधों के लिए वयस्कों के रूप में मुकदमा चलाया जाए: जघन्य अपराधों में शामिल किशोरों पर वयस्कों की तरह मुकदमा चलाया जा सकता है, जिससे यह सुनिश्चित किया जा सके कि गंभीर अपराधों पर उचित कानूनी प्रतिक्रिया हो।
- संतुलनकारी कार्य: अधिक उम्र के किशोरों पर वयस्कों के रूप में मुकदमा चलाने का प्रावधान एक निवारक के रूप में कार्य करता है, साथ ही कम गंभीर अपराधों के लिए पुनर्वास पर भी ध्यान केंद्रित रखता है।
- कानूनी और सामाजिक सुधार:
- 2012 के बाद के सुधार: 2012 के दिल्ली सामूहिक बलात्कार जैसे हाई-प्रोफाइल मामलों के बाद सख्त किशोर न्याय कानूनों की सामाजिक मांग को दर्शाता है।
- विधायी स्पष्टता: किशोर अपराधियों से निपटने के लिए स्पष्ट दिशानिर्देश और एक संरचित दृष्टिकोण प्रदान करता है, जो किशोर न्याय के कानूनी और सामाजिक दोनों आयामों को संबोधित करता है।
किशोर न्याय अधिनियम, 2015 के नकारात्मक पहलू
- कठोर सज़ा के जोखिम:
- 16-18 वर्ष की आयु के किशोरों पर जघन्य अपराधों के लिए वयस्कों के रूप में मुकदमा चलाने की अनुमति देता है, जिससे संभावित रूप से गंभीर दंड हो सकता है जो उनकी पुनर्वास आवश्यकताओं को नजरअंदाज कर सकता है।
- किशोर न्याय बोर्ड (जेजेबी) की विवेकाधीन शक्तियों के कारण असंगत आवेदन।
- व्यक्तिपरक प्रारंभिक आकलन:
- जेजेबी द्वारा मानसिक और शारीरिक क्षमता का आकलन व्यक्तिपरक और असंगत हो सकता है।
- संसाधन और विशेषज्ञता की सीमाएं सटीक आकलन में बाधा उत्पन्न कर सकती हैं।
- पुनर्वास चुनौतियाँ:
- किशोरों को वयस्कों के रूप में आज़माने से पुनर्वास में बाधा आ सकती है और पुनरावृत्ति बढ़ सकती है।
- कलंक के कारण कारावास के बाद समाज में पुनः एकीकरण में बाधा उत्पन्न हो सकती है।
- मनोवैज्ञानिक प्रभाव:
- वयस्क परीक्षण प्रक्रियाएं किशोरों के लिए दर्दनाक हो सकती हैं, जिससे उनके मानसिक स्वास्थ्य पर असर पड़ता है।
- वयस्क अपराधियों के संपर्क में आने से नकारात्मक प्रभाव और व्यवहार हो सकता है।
- एकरूपता एवं स्पष्टता का अभाव:
- विभिन्न अधिकार क्षेत्रों में अधिनियम की विभिन्न व्याख्याएं और अनुप्रयोग।
- अपराधों को परिभाषित करने और वर्गीकृत करने में कानूनी अस्पष्टताएँ।
- अपर्याप्त निवारक उपाय:
- मजबूत रोकथाम रणनीतियों के बजाय अपराध के बाद के उपचार पर अधिक ध्यान केंद्रित करता है।
- किशोर अपराध को रोकने के लिए समुदाय-आधारित कार्यक्रमों पर जोर नहीं दिया गया।
- अतिभारित प्रणाली:
- संसाधन की कमी और मामले की अधिकता के कारण देरी होती है और देखभाल में समझौता होता है।
- किशोर सुविधाओं में अपर्याप्त बुनियादी ढाँचा और पुनर्वास कार्यक्रम।
- अंतर्राष्ट्रीय मानकों के साथ टकराव:
- कुछ प्रावधान यूएनसीआरसी जैसे अंतरराष्ट्रीय बाल अधिकार मानकों का उल्लंघन कर सकते हैं।
- बाल अधिकार कार्यकर्ताओं और अंतर्राष्ट्रीय निकायों की आलोचना।
- सामाजिक और नैतिक चिंताएँ:
- सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने और किशोरों को दूसरा मौका प्रदान करने के बीच नैतिक दुविधा।
- हाई-प्रोफाइल मामलों में कठोर दंड के लिए सार्वजनिक दबाव अधिनियम के उद्देश्यपूर्ण अनुप्रयोग को प्रभावित कर सकता है।
आगे बढ़ने का रास्ता
किशोर न्याय अधिनियम, 2015 में सुधार के लिए पुनर्वास को प्राथमिकता दें और समान रूप से लागू करना सुनिश्चित करें। मूल्यांकन के लिए विशेष प्रशिक्षण और संसाधन प्रदान करें, सामुदायिक रोकथाम कार्यक्रमों को बढ़ाएं और किशोरों के लिए अलग सुविधाओं में निवेश करें। अधिनियम को अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप बनाएं, कानूनी सहायता और समर्थन प्रणालियों को बढ़ाएं। जन जागरूकता एवं संवेदीकरण अभियान चलायें। किशोर अपराध पर डेटा संग्रह और अनुसंधान को मजबूत करना। निरंतर समीक्षा और अद्यतन एक संतुलित दृष्टिकोण सुनिश्चित करेंगे, जिसमें जवाबदेही और पुनर्वास दोनों पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।
साझा करना ही देखभाल है!