Current Affairs 4th December 2023 for UPSC Prelims Exam

हरित ऋण कार्यक्रम

प्रसंग: पीएम नरेंद्र मोदी ने दुबई में COP 28 में ग्लोबल ग्रीन क्रेडिट इनिशिएटिव लॉन्च किया।

ग्रीन क्रेडिट कार्यक्रम के बारे में

• बाज़ार आधारित तंत्र: के रूप में कार्य करता है पर्यावरणीय जिम्मेदारी को प्रोत्साहित करने के लिए बाजार-संचालित दृष्टिकोण.
  • स्वैच्छिक पर्यावरणीय गतिविधियाँ: पर्यावरण पर सकारात्मक प्रभाव डालने वाले कार्यों को प्रोत्साहित करने पर ध्यान केंद्रित करता है।
  • विविध क्षेत्र की भागीदारी: विभिन्न क्षेत्रों को शामिल करता है, जिसमें व्यक्तियों, समुदायों, निजी क्षेत्र के उद्योगों और कंपनियों जैसे हितधारकों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल होती है।
• यह कार्यक्रम व्यापक ‘लाइफस्टाइल फॉर एनवायरनमेंट’ (LiFE) अभियान का एक घटक है।
• इसकी पहली बार घोषणा केंद्रीय बजट 2023-24 में की गई थी और अक्टूबर 2023 में पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFC) द्वारा लॉन्च किया गया था।

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• जीसीपी का शासन ढांचा: एक अंतर-मंत्रालयी संचालन समिति जीसीपी की शासन संरचना को सहायता प्रदान करती है।
  • भारतीय वानिकी अनुसंधान एवं शिक्षा परिषद (आईसीएफआरई) जीसीपी के रूप में कार्य करता है
    • ICFRE को कार्यक्रम के कार्यान्वयन, प्रबंधन, निगरानी और संचालन का काम सौंपा गया है।
  • ग्रीन क्रेडिट प्राप्त करना:
    • पंजीकरण की प्रक्रिया: व्यक्तियों और संस्थाओं को अपनी गतिविधियों को केंद्र सरकार के ऐप/वेबसाइट के माध्यम से पंजीकृत करना होगा।
    • सत्यापन तंत्र: गतिविधियों को प्रशासक द्वारा एक निर्दिष्ट एजेंसी के माध्यम से सत्यापित किया जाएगा, छोटी परियोजनाओं के लिए स्व-सत्यापन उपलब्ध होगा।
    • प्रमाण पत्र जारी करना: सफल सत्यापन पर, प्रशासक एक व्यापार योग्य ग्रीन क्रेडिट प्रमाणपत्र जारी करेगा।

विश्वविद्यालय के कुलाधिपति के रूप में राज्यपाल

प्रसंग: सुप्रीम कोर्ट का कहना है कि विश्वविद्यालय के कुलाधिपति के रूप में कार्य करने वाले राज्यपाल मंत्रियों की सलाह से बंधे नहीं हैं।

फैसले के बारे में

• भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने निर्धारित किया कि राज्यपालों को, विश्वविद्यालय के कुलाधिपति के रूप में अपनी भूमिका में, मंत्रिपरिषद की सिफारिशों का पालन करने की आवश्यकता नहीं है।
• की पुनर्नियुक्ति को पलटते हुए यह फैसला सुनाया गया गोपीनाथ रवींद्रन कन्नूर विश्वविद्यालय के कुलपति नियुक्त.
• मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली पीठ द्वारा दिए गए फैसले में स्पष्ट किया गया कि चांसलर की भूमिका और राज्य सरकार कानून के तहत अलग-अलग संस्थाएं हैं.
• इस प्रकार, राज्यपाल, कुलाधिपति के रूप में कार्य करते हुए, व्यक्तिगत क्षमता से कार्य करते हैं। अदालत ने कहा कि विश्वविद्यालय के कुलाधिपति के रूप में राज्यपाल की जिम्मेदारियाँ और शक्तियाँ राज्य के राज्यपाल के रूप में उनकी भूमिका से भिन्न हैं।
• फैसले ने रेखांकित किया कि वैधानिक शक्तियों का प्रयोग नियुक्त निकाय या व्यक्ति द्वारा किया जाना चाहिए, और इन शक्तियों को सौंपना वैधानिक जिम्मेदारी की उपेक्षा के रूप में देखा जाता है, जो कानून के शासन के खिलाफ जाता है।
• इसके अतिरिक्त, निर्णय में एक का संदर्भ दिया गया 1981 निर्णय (हार्डवेयर लाल, रोहतक बनाम जीडी तापसे, चंडीगढ़ मामला) इसने कुलपति की नियुक्ति या हटाने में राज्यपाल की स्वायत्तता पर प्रकाश डाला, यह पुष्टि करते हुए कि इन मामलों में, राज्यपाल, पदेन कुलाधिपति के रूप में, मंत्रिपरिषद की सलाह का पालन करने के लिए बाध्य नहीं है।

सार्वजनिक विश्वविद्यालय और कुलाधिपति की भूमिका

• विश्वविद्यालय स्थापना: सार्वजनिक विश्वविद्यालय राज्य विधायी कृत्यों द्वारा बनाए जाते हैं।
• कुलाधिपति के रूप में राज्यपाल: अधिकांश राज्यों में, राज्यपाल इन विश्वविद्यालयों का नामित कुलाधिपति होता है।
  • तेलंगाना में राज्य सरकार चांसलर की नियुक्ति करती है।
• नेतृत्व भूमिका: चांसलर सार्वजनिक विश्वविद्यालयों के प्रमुख के रूप में कार्य करता है और कुलपति की नियुक्ति के लिए जिम्मेदार होता है।
• विश्वविद्यालय निकायों की अध्यक्षता: न्यायालय/सीनेट जैसे विभिन्न विश्वविद्यालय निकायों की बैठकों की देखरेख करता है।
• गैर-अनुपालक कार्यवाही को अमान्य करना: किसी भी विश्वविद्यालय की कार्यवाही को अस्वीकार करने का अधिकार है जो मौजूदा कानूनों के अनुरूप नहीं है।
  • बिहार, गुजरात और झारखंड जैसे कुछ राज्यों में, कुलाधिपति को विश्वविद्यालय निरीक्षण करने का भी अधिकार है।
• दीक्षांत समारोह और मानद उपाधियाँ: विश्वविद्यालय के दीक्षांत समारोहों का नेतृत्व करता है और मानद उपाधियाँ प्रदान करने को मंजूरी देता है।

सिफ़ारिशें और हाल के घटनाक्रम

सरकारिया आयोग: विवेकाधीन उपयोग का अवलोकन: न्यायमूर्ति आरएस सरकारिया आयोग ने विश्वविद्यालय नियुक्तियों में कुछ राज्यपालों के विवेकाधीन कार्यों की आलोचना की। भूमिकाएँ भेद: राज्यपाल की संवैधानिक और वैधानिक भूमिकाओं, विशेष रूप से एक कुलाधिपति के रूप में, के बीच अंतर पर जोर दिया गया। सरकारी सलाह से आज़ादी: उन्होंने बताया कि कुलाधिपति को सरकारी सलाह मानने की आवश्यकता नहीं है। एमएम पुंछी आयोग: राज्यपाल की भूमिका पर चिंता: इस बात पर प्रकाश डाला गया कि राज्यपाल को ऐसी भूमिकाएँ और शक्तियाँ नहीं सौंपी जानी चाहिए जिससे विवाद या सार्वजनिक जाँच हो सकती है। वैधानिक शक्तियों के विरुद्ध सिफ़ारिश: सुझाव दिया गया कि कार्यालय की निष्पक्षता बनाए रखने के लिए राज्यपाल को वैधानिक शक्तियां प्रदान नहीं की जानी चाहिए। ताजा विकास पश्चिम बंगाल का नया विधेयक (13 जून, 2022): राज्यपाल का स्थान मुख्यमंत्री ने ले लिया: पश्चिम बंगाल सरकार ने एक विधेयक को मंजूरी दे दी जो मुख्यमंत्री को कलकत्ता विश्वविद्यालय और जादवपुर विश्वविद्यालय सहित 31 राज्य सार्वजनिक विश्वविद्यालयों के कुलाधिपति के रूप में नियुक्त करता है। तमिलनाडु की विधायी कार्रवाई (अप्रैल 2022): नियुक्ति शक्ति में बदलाव: तमिलनाडु विधान सभा ने कुलपति नियुक्ति अधिकार को राज्यपाल से राज्य सरकार को हस्तांतरित करने का प्रस्ताव करने वाले दो विधेयक पारित किए। राज्यपाल की सहमति की स्थिति: 8 जून 2022 तक इन विधेयकों को राज्यपाल की मंजूरी का इंतजार है। महाराष्ट्र में संशोधन (2021): कुलपति नियुक्ति में संशोधन: महाराष्ट्र सरकार ने राज्य के सार्वजनिक विश्वविद्यालयों में कुलपतियों की नियुक्ति की प्रक्रिया में संशोधन किया।

क्रय प्रबंधक सूचकांक (पीएमआई)

प्रसंग: मौसमी रूप से समायोजित एसएंडपी ग्लोबल इंडिया मैन्युफैक्चरिंग पीएमआई नवंबर में बढ़कर 56 पर पहुंच गया, जो अक्टूबर के आठ महीने के निचले स्तर 55.5 से सुधार दर्शाता है।

क्रय प्रबंधक सूचकांक (पीएमआई) के बारे में

पीएमआई क्या है?

• परचेजिंग मैनेजर्स इंडेक्स (पीएमआई) एक आर्थिक संकेतक है जो किसी अर्थव्यवस्था के विनिर्माण और सेवा क्षेत्रों की व्यावसायिक स्थितियों में अंतर्दृष्टि प्रदान करता है।
• इसकी गणना निजी क्षेत्र की कंपनियों के मासिक सर्वेक्षण के आधार पर की जाती है।
• सूचकांक नए ऑर्डर, उत्पादन, रोजगार, आपूर्तिकर्ता डिलीवरी और इन्वेंट्री स्तर के बारे में जानकारी प्रदान करता है।
• एस एंड पी ग्लोबलवित्तीय जानकारी और विश्लेषण में अग्रणी, भारत के लिए पीएमआई डेटा जारी करता है।
  • इससे पहले, आईएचएस मार्किट एसएंडपी ग्लोबल के साथ विलय से पहले यह डेटा जारी किया था।

कार्यप्रणाली:

• विनिर्माण फर्मों को भेजे गए गुणात्मक प्रश्नों से प्राप्त।
• विचार करना पांच प्रमुख पहलू निर्दिष्ट भार के साथ:
  • नए ऑर्डर (30%),
  • आउटपुट (25%),
  • रोजगार (20%),
  • आपूर्तिकर्ताओं का डिलीवरी समय (15%), और
  • खरीदी गई वस्तुओं का स्टॉक (10%)।
• मासिक आयोजित किया गया.

पीएमआई की व्याख्या कैसे की जाती है?

• 50 से ऊपर का पीएमआई उस क्षेत्र में विस्तार का संकेत देता है जिसे यह मापता है।
• 50 से नीचे का पीएमआई संकुचन का संकेत देता है।
• 50 से जितना दूर होगा, परिवर्तन की मात्रा उतनी ही अधिक होगी।

पीएमआई के प्रकार:

विनिर्माण पीएमआई:

• विनिर्माण क्षेत्र की स्थितियों पर ध्यान केंद्रित करता है।
• विनिर्माण उद्योग के स्वास्थ्य को दर्शाता है और इसका उपयोग अक्सर कारखाने के उत्पादन को मापने के लिए किया जाता है।

सेवाएँ पीएमआई:

• सेवा क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करता है।
• वित्त, आईटी, आतिथ्य और अन्य जैसे सेवा उद्योगों के प्रदर्शन को समझने के लिए उपयोगी।

महत्व

• अधिकांश आधिकारिक औद्योगिक, विनिर्माण और सकल घरेलू उत्पाद वृद्धि डेटा से पहले जारी किया गया।
• एक प्रमुख आर्थिक गतिविधि संकेतक के रूप में कार्य करता है।
• ब्याज दर निर्णयों के लिए केंद्रीय बैंकों द्वारा उपयोग किया जाता है।
• कॉरपोरेट आय को दर्शाता है, जो निवेशक और बांड बाजार की रुचि को प्रभावित करता है।
• एक मजबूत पीएमआई दूसरों की तुलना में किसी देश का आर्थिक आकर्षण बढ़ा सकता है।

केंद्र के नए परमिट नियम

प्रसंग: केरल राज्य सड़क परिवहन निगम (केएसआरटीसी) ने केंद्र के अखिल भारतीय पर्यटक वाहन (परमिट) नियम, 2023 को उच्च न्यायालय में चुनौती दी है।

अखिल भारतीय पर्यटक वाहन (परमिट) नियम, 2023 के बारे में

• सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय (MoRTH) द्वारा अनिवार्य अखिल भारतीय पर्यटक परमिट के तहत पर्यटक वाहनों के लिए नए नियम पेश किए गए हैं मोटर वाहन अधिनियम, 1988 की धारा 212.
• यह परमिट पर्यटक वाहन ऑपरेटरों को एक ही परमिट के साथ पूरे भारत में वाहन चलाने की अनुमति देने के लिए डिज़ाइन किया गया है। राज्यों और केंद्र सरकार के बीच शुल्क साझा करना।
• कार्यान्वित: 1 मई, 2023
• 2023 परमिट नियमों द्वारा लाए गए परिवर्तन:
  • 2023 नियम एआईटीपी देने को सरल बनाते हैं, जिससे पर्यटक बसों को संचालित करने की अनुमति मिलती है मंच गाड़ियाँसंभावित रूप से राज्य द्वारा संचालित बसों के राजस्व पर असर पड़ रहा है।
  • 2023 विनियमों के नियम 6 (2) के तहत, एआईटीपी धारक विभिन्न बिंदुओं पर यात्रियों को लेने और छोड़ने के लिए स्टेज कैरिज के समान काम कर सकते हैं।

कॉन्ट्रैक्ट कैरिज और स्टेज कैरिज

अनुबंध गाड़ी: मार्ग में अन्य यात्रियों को लेने या उतारने के लिए रुके बिना एक स्थान से दूसरे स्थान तक यात्रा के लिए किसी व्यक्ति या समूह द्वारा किराए पर लिया गया वाहन या बस। स्टेज गाड़ी: ये सरकार द्वारा निर्धारित किराए के साथ पूर्वनिर्धारित मार्ग पर संचालित होते हैं। यह एक नियमित बस सेवा के रूप में कार्य करती है, जो पूरी यात्रा को अंतिम गंतव्य तक कई निर्दिष्ट चरणों में विभाजित करती है। उदाहरण के लिए: केरल राज्य सड़क परिवहन निगम (केएसआरटीसी) इस स्टेज कैरिज श्रेणी के तहत काम करता है।

साझा करना ही देखभाल है!