प्रसंग: हाल ही में भारतीय डाकघर अधिनियम, 1898 को निरस्त करने की मांग करते हुए डाकघर विधेयक, 2023 को विचार के लिए लोकसभा में पेश किया गया है।
भारतीय डाकघर अधिनियम 1898 बनाम डाकघर विधेयक, 2023
विशेषता | भारतीय डाकघर अधिनियम 1898 | डाकघर बिल 2023 |
विशिष्ट विशेषाधिकार | पत्र पहुंचाने का विशेष अधिकार केंद्र सरकार को है | कोई विशेष विशेषाधिकार नहीं दिया गया |
सेवाएं दी गईं | निर्दिष्ट – पत्र वितरण, पार्सल, मनीऑर्डर | केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित |
डाक लेखों का अवरोधन | सार्वजनिक आपातकाल के दौरान, सार्वजनिक सुरक्षा/शांति के लिए अनुमति दी गई है |
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निषिद्ध/कर्तव्य-योग्य लेखों की जांच | प्रभारी अधिकारी संदिग्ध वस्तुओं की जांच कर सकते हैं | परीक्षा की कोई शक्ति नहीं; केंद्र सरकार अधिकारी को सीमा शुल्क/अन्य प्राधिकारी को वस्तु पहुंचाने का अधिकार दे सकती है |
निजी कूरियर का विनियमन | शामिल नहीं | विधेयक के दायरे में लाया गया |
डाकघर/अधिकारियों का दायित्व | जब तक नियमों में निर्धारित न हो दायित्व से छूट | हानि, गलत वितरण, देरी, क्षति के लिए दायित्व से छूट (निर्धारित देनदारियों को छोड़कर) |
अवैतनिक शुल्क की वसूली | निर्दिष्ट नहीं है | शुल्क इस प्रकार भू-राजस्व देय और वसूली योग्य बन जाते हैं |
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डाकघर विधेयक, 2023 के ख़िलाफ़ चिंताएँ
- एक ऐसी स्थिति जिसमें सरकारी अधिकारी का निर्णय उसकी व्यक्तिगत रूचि से प्रभावित हो: विधेयक भारतीय डाक को सेवा चूक के लिए दायित्व से छूट देता है। हालाँकि, देनदारी को केंद्र सरकार द्वारा बनाए गए नियमों के माध्यम से परिभाषित किया जाएगा, जो इंडिया पोस्ट को भी नियंत्रित करती है। इससे पूर्वाग्रह और जवाबदेही की कमी की संभावना पैदा होती है।
- निजता को ख़तरा: विधेयक में डाक अधिकारियों द्वारा अनाधिकृत रूप से डाक खोलने पर दंड को हटा दिया गया है। इससे उपभोक्ता की गोपनीयता के उल्लंघन और ऐसे कार्यों के खिलाफ रोकथाम की कमी के बारे में चिंताएं पैदा होती हैं।
- प्रक्रियात्मक अस्पष्टता: विधेयक में डाक लेखों को रोकने के लिए विशिष्ट प्रक्रियाओं का अभाव है। सुरक्षा उपायों की यह अनुपस्थिति भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के लिए खतरा पैदा कर सकती है, जो संभावित रूप से संविधान में उल्लिखित उचित प्रतिबंधों से अधिक हो सकती है।
- शब्दावली में अस्पष्टता: विधेयक अवरोधन के आधार के रूप में “आपातकाल” जैसे व्यापक शब्दों का हवाला देता है, जो ऐसे प्रतिबंधों पर संवैधानिक सीमाओं को पार कर सकता है। यह अस्पष्टता अवरोधन की शक्ति के संभावित दुरुपयोग के बारे में चिंता पैदा करती है।
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