पर्यावरण संरक्षण अधिनियम 1986, मुख्य विशेषताएं, वर्तमान स्थिति और खामियां

बढ़ती पर्यावरणीय चिंताओं और सतत विकास की आवश्यकता के सामने, दुनिया भर की सरकारें अपने पारिस्थितिकी तंत्र की सुरक्षा और जिम्मेदार संसाधन प्रबंधन को बढ़ावा देने के लिए कानून बना रही हैं। इस दिशा में ऐसा ही एक महत्वपूर्ण कदम पर्यावरण संरक्षण अधिनियम 1986 है, जो एक महत्वपूर्ण कानूनी ढांचा है जिसका उद्देश्य गंभीर पर्यावरणीय चुनौतियों का समाधान करना और विकासात्मक गतिविधियों और पारिस्थितिक संरक्षण के बीच संतुलन बनाना है। यह लेख पर्यावरण संरक्षण अधिनियम 1986 के विभिन्न पहलुओं पर प्रकाश डालता है, जो पर्यावरणीय चेतना और संरक्षण प्रयासों के प्रक्षेप पथ को आकार देने में इसकी भूमिका पर प्रकाश डालता है।

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पर्यावरण संरक्षण अधिनियम 1986

पर्यावरण संरक्षण अधिनियम 1986 भारत में एक महत्वपूर्ण कानून है जिसे पर्यावरण संबंधी चिंताओं को दूर करने और पर्यावरण पर प्रभाव डालने वाली विभिन्न गतिविधियों को विनियमित करने के लिए अधिनियमित किया गया था। अधिनियम का प्राथमिक उद्देश्य पर्यावरण के संरक्षण को बढ़ावा देना और मनुष्यों, अन्य जीवित प्राणियों, पौधों और संपत्ति के लिए खतरों की रोकथाम करना है। यह कानून अधिनियम के तहत स्थापित विभिन्न केंद्रीय और राज्य प्राधिकरणों की गतिविधियों के समन्वय के लिए एक रूपरेखा प्रदान करता है।

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पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 की मुख्य विशेषताएं

पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 की मुख्य विशेषताओं में शामिल हैं:

• नियामक प्राधिकरण: यह अधिनियम पर्यावरण कानूनों को लागू करने और लागू करने के लिए राष्ट्रीय स्तर पर केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (सीपीसीबी) और राज्य स्तर पर राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (एसपीसीबी) की स्थापना करता है।
• पर्यावरणीय मंजूरी: यह अधिनियम केंद्र सरकार को पर्यावरण के संरक्षण और सुधार के लिए उपाय करने का अधिकार देता है। जिन उद्योगों और परियोजनाओं से पर्यावरण प्रदूषण होने की संभावना है, उन्हें संबंधित अधिकारियों से मंजूरी की आवश्यकता होती है।
• प्रदूषण नियंत्रण: अधिनियम नियामक निकायों को उत्सर्जन और प्रदूषकों के निर्वहन के लिए मानक निर्धारित करने का अधिकार देता है। यह अधिकारियों को प्रदूषण को नियंत्रित करने और कम करने के उपाय करने के लिए अधिकृत करता है।
• खतरनाक पदार्थों: यह अधिनियम सरकार को खतरनाक पदार्थों को विनियमित और प्रबंधित करने की शक्ति देता है। इसमें पर्यावरण और स्वास्थ्य संबंधी खतरों को रोकने के लिए खतरनाक पदार्थों की हैंडलिंग, परिवहन और निपटान के प्रावधान शामिल हैं।
• दंड और प्रवर्तन: अधिनियम पर्यावरण प्रदूषण और प्रावधानों के उल्लंघन से संबंधित अपराधों के लिए दंड निर्धारित करता है। यह उन उद्योगों को बंद करने की अनुमति देता है जो पर्यावरण मानकों का अनुपालन नहीं करते हैं।
• सार्वजनिक भागीदारी: यह अधिनियम पर्यावरण संरक्षण में जनता की भागीदारी पर जोर देता है। यह नागरिकों को पर्यावरणीय उल्लंघनों के मामले में शिकायत दर्ज करने और कानूनी उपाय खोजने की अनुमति देता है।
• पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (ईआईए): अधिनियम ने पर्यावरणीय प्रभाव आकलन की अवधारणा पेश की, जिससे कुछ परियोजनाओं के लिए मंजूरी मिलने से पहले उनके संभावित पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन करना अनिवार्य हो गया।

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पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 (ईपीए) की वर्तमान स्थिति

अपराध और संज्ञान

1. ईपीए प्रावधानों का गैर-अनुपालन या उल्लंघन एक अपराध है।
2. कोई भी अदालत तब तक कार्यवाही शुरू नहीं कर सकती जब तक कि केंद्र सरकार, उसके अधिकृत प्राधिकारी, या किसी ऐसे व्यक्ति द्वारा शिकायत दर्ज न की जाए जिसने केंद्र सरकार या संबंधित प्राधिकारी को 60 दिन का नोटिस जारी किया हो।

दंड

1. उल्लंघन करने वालों को 5 साल तक की कैद, 1,00,000 रुपये तक का जुर्माना या दोनों का सामना करना पड़ सकता है।
2. लगातार उल्लंघन के मामले में, प्रारंभिक दोषसिद्धि के बाद प्रति दिन 5,000 रुपये तक का अतिरिक्त जुर्माना लगाया जा सकता है।
3. यदि दोषसिद्धि के एक साल बाद भी उल्लंघन जारी रहता है, तो सात साल तक की कैद हो सकती है।

पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 की कमियाँ

1. पूर्ण केंद्रीकरण:
   • अधिनियम में शक्तियों का केंद्र सरकार में संकेंद्रण संभावित मनमानी और दुरुपयोग के बारे में चिंता पैदा करता है, क्योंकि राज्य सरकारों के पास सीमित अधिकार हैं।
2. सार्वजनिक भागीदारी का अभाव:
   • अधिनियम में पर्यावरण संरक्षण पहल में सार्वजनिक भागीदारी को अनिवार्य करने वाले प्रावधानों का अभाव है, जो मनमाने निर्णय लेने को रोकने और पर्यावरण जागरूकता बढ़ाने के लिए नागरिकों को शामिल करने की आवश्यकता पर बल देता है।
3. प्रदूषकों का अधूरा कवरेज:
   • यह अधिनियम शोर, परिवहन अधिभार और विकिरण तरंगों जैसी आधुनिक प्रदूषण संबंधी चिंताओं को संबोधित करने में विफल रहता है, जिससे उभरती पर्यावरणीय चुनौतियों से निपटने में इसकी प्रभावकारिता सीमित हो जाती है। व्यापक पर्यावरण संरक्षण के लिए इन पहलुओं को शामिल करने के लिए अधिनियम को अद्यतन करना महत्वपूर्ण है।

पर्यावरण संरक्षण अधिनियम 1986 यूपीएससी

भारत में 1986 का पर्यावरण संरक्षण अधिनियम पर्यावरणीय चिंताओं को संबोधित करने और पर्यावरण को प्रभावित करने वाली गतिविधियों को विनियमित करने वाला एक महत्वपूर्ण विधायी ढांचा है। मुख्य विशेषताओं में नियामक निकायों की स्थापना, प्रदूषणकारी उद्योगों के लिए पर्यावरणीय मंजूरी, प्रदूषण नियंत्रण उपाय, खतरनाक पदार्थ प्रबंधन, उल्लंघन के लिए दंड और सार्वजनिक भागीदारी पर जोर शामिल हैं। हालाँकि, कमियों में केंद्रीकृत शक्ति, अपर्याप्त सार्वजनिक भागीदारी और आधुनिक प्रदूषकों का अधूरा कवरेज शामिल हैं। अधिनियम के दंडों में कारावास, जुर्माना और निरंतर जुर्माना शामिल है। इसकी प्रभावकारिता को बढ़ाने के लिए, कमियों को दूर करना और व्यापक प्रदूषक कवरेज को शामिल करना व्यापक पर्यावरण संरक्षण और सतत विकास के लिए महत्वपूर्ण है।

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