प्रसंग: जीएसटी राज्य के योगदान (कर और ईंधन की खपत के माध्यम से) को उचित रूप से मापने और उन्हें वित्तीय रूप से पुरस्कृत करने का मौका प्रदान करता है। भविष्य के वितरण फ़ार्मुलों के लिए इस पर विचार किया जाना चाहिए।
वित्त आयोग की भूमिका और विकास
- वित्त आयोग की प्राथमिक भूमिका है:
- राज्यों को सौंपे जाने वाले केंद्रीय कर राजस्व के अनुपात की सिफारिश करना और,
- निर्धारित कर राजस्व में प्रत्येक राज्य की हिस्सेदारी की सिफारिश करना।
ऐतिहासिक संदर्भ
- समानता और दक्षता को संतुलित करना: आयोग का लक्ष्य राज्यों को केंद्रीय कर राजस्व वितरित करने में इक्विटी (वित्तीय रूप से कमजोर या उच्च व्यय वाले राज्यों का पक्ष लेना) और दक्षता (प्रभावी कर संग्रह और खर्च के लिए राज्यों को पुरस्कृत करना) के बीच संतुलन बनाना है।
- कर राजस्व वितरण में बदलाव: इससे पहले, राज्यों का हिस्सा व्यक्तिगत आयकर और केंद्रीय उत्पाद शुल्क तक सीमित था। 2000 के बाद, इसमें सभी केंद्रीय कर राजस्व को शामिल करने के लिए विस्तार किया गया।
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वितरण सूत्र गतिशीलता
- वज़न और संकेतक: प्रारंभिक आयोगों ने कर संग्रह दक्षता को 10-20% महत्व दिया, जबकि 80-90% जनसंख्या-आधारित इक्विटी संकेतकों को दिया। केंद्रीय उत्पाद शुल्क उपभोग आंकड़ों के आधार पर वितरित किए गए थे, जिन्हें ट्रैक करना कठिन था।
- 10वें वित्त आयोग के बाद परिवर्तन: आयकर और केंद्रीय उत्पाद शुल्क के लिए एक एकीकृत फॉर्मूला अपनाया गया, जिसमें इक्विटी संकेतकों को 75% से अधिक भार दिया गया।
- 2000 के दशक के समायोजन: लगभग 15% के संयुक्त भार के साथ कर प्रयास और राजकोषीय अनुशासन जैसे दक्षता संकेतक पेश किए गए।
- 15वें वित्त आयोग का दृष्टिकोण: इस आयोग ने कर प्रयास के लिए 2.5% और जनसांख्यिकीय प्रदर्शन के लिए 12.5% भार आवंटित किया, शेष 85% प्रति व्यक्ति आय और जनसंख्या जैसे इक्विटी संकेतकों के लिए आवंटित किया।
जीएसटी को फॉर्मूला में शामिल करने की वकालत
- दक्षता उपाय के रूप में जीएसटी: उपभोग-आधारित कर होने के नाते जीएसटी, राज्य के कर योगदान का एक स्थिर और उद्देश्यपूर्ण माप प्रदान करता है, जो इसे एक उपयुक्त दक्षता संकेतक बनाता है।
- स्थिरता और सटीकता: जीएसटी की एकीकृत संरचना राज्यों के कर प्रयासों में न्यूनतम भिन्नता सुनिश्चित करती है, जो प्रत्येक राज्य के वास्तविक आर्थिक आधार को दर्शाती है।
- एक संकेतक के रूप में पेट्रोलियम की खपत: जीएसटी के बाहर पेट्रोलियम उत्पादों पर केंद्रीय उत्पाद शुल्क और बिक्री कर भी राष्ट्रीय खजाने में राज्यों के योगदान को दर्शाते हैं।
- समावेशन का औचित्य: जीएसटी और पेट्रोलियम खपत दोनों ही राज्य की आय के स्थिर उपाय हैं और इसलिए इसके कर योगदान, वितरण सूत्र में उनके शामिल होने को उचित ठहराते हैं।
16वें वित्त आयोग का प्रस्ताव
- यह अनुशंसा की जाती है कि 16वां वित्त आयोग बहस करे और संभवतः वितरण फॉर्मूले में जीएसटी राजस्व और पेट्रोलियम खपत की संयुक्त दक्षता उपायों को कम से कम 33% महत्व दे।
साझा करना ही देखभाल है!